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【代表委员】陈卫代表： 让高校创新势能充分转化为城市产业发展动能
发布时间：
2026-03-15
来源：
《中国食品报》
编者按
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握“质”与“量”的辩证关系，对高质量发展作出一系列深刻阐述、提出一系列工作要求，为聚精会神抓好高质量发展提供了科学指引。“十五五”规划建议进一步明确，“坚持高质量发展”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。食品行业关乎国计民生，必须牵牢创新驱动这个“牛鼻子”，加紧培育壮大新动能，将高质量发展落实在每一项标准、每一道工序、每一次服务之中，深耕绿色、智能、可持续发展路径，以转型升级促质量效益双提升，在高质量发展赛道上行稳致远。
推动科技创新与产业创新深度融合，是培育新质生产力、实现高质量发展的核心路径。高校作为科技创新的策源地和人才培养的主阵地，与城市产业体系具有天然的共生关系，其深度协同是破解“科技与产业两张皮”问题的关键。当前，校城协同创新已取得一定成效，但在机制衔接、资源整合、效能释放等方面仍存在短板。如何补齐这些短板，推动校城协同从“浅层合作”转向“深度融合”？全国人大代表、中国工程院院士、中国农业大学校长陈卫建议，以机制创新为核心，以资源共享为纽带，以平台共建为支撑，构建“政府引导、高校主导、企业主体、多方参与”的校城协同创新体系，推动创新要素高效流动、创新链条深度衔接，让高校创新势能充分转化为城市产业发展动能，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
近年来，各地积极探索校城协同模式，通过共建研发平台、联合培养人才、推动成果转化等方式，初步形成了“校为城用、城助校兴”的互动格局。“我国拥有世界规模最大的高等教育体系，各类高校遍布全国主要城市，为校城协同推进科技创新与产业创新融合提供了坚实基础。”陈卫表示，同时也要看到，随着我国产业向高端化、智能化、绿色化转型，传统校城合作模式已难以满足产业创新对前沿技术、复合型人才的需求。如何打破校地壁垒、优化协同机制、提升融合效能，让高校创新成果精准对接产业需求，成为推动城市高质量发展、培育新质生产力的重要课题。“深化校城协同创新，既是高校服务国家战略和地方发展的必然要求，也是城市增强核心竞争力、实现产业升级的迫切需要。”
对于校城协同创新，陈卫提出“三问”：一是如何健全校城协同联动机制，破解统筹效能不足难题；二是如何打通创新要素流动壁垒，提升资源整合利用效能；三是如何优化专业产业适配体系与保障机制，激发协同创新内生动力。
针对上述问题，陈卫建议，以构建校城共生共荣的创新生态为目标，聚焦机制创新、资源整合、学科适配、保障强化四大重点，健全校城协同推进科技创新与产业创新融合的体制机制，推动校城协同从“浅层合作”向“深度融合”转变，全面提升创新效能。
一是健全联动机制，强化统筹协同效能。研究构建“三级联动”统筹机制，统筹校城协同创新的整体布局、政策制定与落地实施，强化跨区域、跨部门协作衔接，建立清单化管理、项目化推进的闭环工作体系，完善校城多方长效沟通对接渠道，推动高校科研方向与城市产业规划精准衔接，全面提升校城协同运转效率。
二是优化资源配置，促进创新要素流动。打破校地资源壁垒，构建开放共享的创新要素配置体系，推动高校人才、科研设施与企业产业资源双向开放对接，完善高校科技成果中试转化体系，健全知识产权保护、转化与运营全链条机制，畅通人才、技术、设施、资本等创新要素在高校与城市间的流动渠道，实现创新资源优化配置与效能最大化释放。
三是推动学科适配，强化人才支撑能力。统筹优化高校学科专业布局，围绕城市战略性新兴产业、未来产业发展需求，强化学科交叉融合与特色学科建设，推动高校学科专业体系与城市产业结构深度适配；改革高校人才培养模式，更新课程体系、强化实践教学，推动高校人才培养与城市产业需求精准对接，打造复合型、应用型高端人才队伍，为产业创新发展提供坚实人才支撑。
四是完善保障体系，激发协同创新活力。构建全方位的校城协同创新保障体系，强化财政资金精准扶持，健全市场化投融资机制，出台针对性校企协同创新政策激励措施；完善高校评价考核体系，将校城协同创新成效纳入核心考核指标，建立协同创新容错纠错机制，强化知识产权全流程保护，全方位激发政府、高校、企业及各方参与协同创新的内生动力。
详见《中国食品报》(2026年3月11日4版)
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