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两会定调未来产业：生物制造，如何改写中国制造？
发布时间：
2026-03-19
来源：
正班基金
今年全国两会，“生物制造”再次被写入政府工作报告，与量子科技、具身智能、6G一同被划定为需重点培育的未来产业，同时明确提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，为行业发展定下顶层基调。
从中央经济工作会议的重点部署，到“十五五”规划建议中将其列为“全链条推动”的六大关键核心技术之一，再到今年两会明确纳入未来产业体系，生物制造早已跳出实验室的前沿概念，成为我国抢占全球产业竞争制高点、培育新质生产力的核心抓手。
一、什么是生物制造？
简单来说，生物制造就是以生命体（微生物、细胞、酶等）为“微型工厂”，通过合成生物学、基因编辑、发酵工程等技术，替代传统化工“高温高压、高污染高排放”的生产方式，在温和环境下合成我们所需的化学品、材料、药品、食品乃至能源。
它和传统发酵有着本质区别：传统发酵多是利用天然微生物的初级代谢，而现代生物制造是通过对生命体的精准编辑（如CRISPR/Cas9基因编辑），让微生物按照人类的需求，定向合成目标产物，实现“用细胞造万物”。
数据来源：正班基金投研部
更关键的是，它带来了制造业底层逻辑的颠覆性变革：相比传统化工生产，生物制造可降低30%-50%的能耗与碳排放，部分产品减排幅度甚至超过70%，同时能大幅减少污染物排放，突破传统化工的资源与环境瓶颈。在双碳目标的大背景下，这正是中国制造转型升级的核心方向。
截至2025年底，我国生物制造产业总规模已突破1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上，已经具备了从基础研究到产业化的完整产业基础。
数据来源：中信证券，正班基金投研部
二、为什么两会要把生物制造，抬到未来产业的战略高度？
把生物制造纳入国家未来产业的核心布局，不是临时决策，而是基于全球产业变革、国家战略安全的长远考量，背后有三层不可替代的核心价值：
1. 它是新质生产力的核心载体，是第四次工业革命的关键赛道
全球范围内，生物制造被普遍认为是继蒸汽机、电气、信息化之后，第四次工业革命的核心驱动力之一。不同于人工智能对生产流程的优化，生物制造直接改写了物质生产的底层方式——过去我们靠化学反应造东西，未来我们靠生物代谢造东西。
这种颠覆性的技术变革，正在重构全球制造业的价值链。从高端化学品到可降解材料，从生物医药到农业种源，从新能源到环保产业，生物制造正在渗透到实体经济的每一个环节，成为培育新质生产力、实现产业换道超车的核心抓手。
2. 它是突破“卡脖子”、实现产业链自主可控的关键抓手
生物制造打破了传统制造对化石资源的依赖，目前中东冲突持续升级、石油价格暴涨，国内油炼厂计划降负来保障成品油供应，这对我们能源供应与工业生产造成重大威胁。
当下我国制造业的诸多卡脖子环节，本质上是传统制造路线的技术壁垒难以突破。而生物制造为我们提供了一条全新的技术路线，实现“换道超车”。
比如高端化工新材料领域，过去高端聚酰胺、长链二元酸等产品长期被海外企业垄断，而通过生物制造技术，我国企业已实现全球领先的产业化，拿下全球过半市场份额；在医药领域，生物制造技术推动高端原料药、抗体药、ADC药物载体国产化，助力国产创新药打破海外垄断；在农业领域，生物合成蛋白、基因编辑育种技术，为我国粮食安全与蛋白质供给提供了全新解决方案。
3. 它是我国实现双碳目标、破解发展与环保矛盾的核心方案
传统化工行业是我国工业领域的碳排放大户，同时面临着日益严格的环保约束。而生物制造从生产源头实现了绿色低碳，用可再生的生物质、甚至二氧化碳为原料，替代不可再生的石油、煤炭，从根本上解决了传统制造的高污染、高排放问题。
更重要的是，它实现了环保与效益的双赢。生物制造不仅能降碳减排，还能大幅提升产品的附加值，让企业在绿色转型中实现盈利增长，而非单纯的成本投入。绿色+低成本的优势，这也是为什么全国20多个省市已经密集出台专项政策，把生物制造作为产业转型升级的核心方向。
数据来源：正班基金投研部
三、产业拆解：生物制造的核心机会
生物制造不是单一的产业，而是一个覆盖全制造业的技术体系，其应用场景几乎无处不在。从当前的产业化进度和政策支持力度来看，最具确定性机会的，是这五大核心赛道。
数据来源：正班基金投研部
1. 生物化工：化工产业重构
这是生物制造最成熟的赛道。通过合成生物学技术改造微生物，将秸秆、二氧化碳等原料，转化为原本只能通过石油化工生产的基础化学品、精细化学品，实现对传统化工路线的替代。
根据OECD发布的《面向2030生物经济施政纲领》战略报告，全球有超过4万亿美元的产品通过化工方法生产，预计到2030年，至少20%的石油化工产品可被生物基化学品替代，市场空间约8000亿美元，目前替代率不足5%，存在约6000亿美元的提升空间。
当前，长链二元酸、1,3-丙二醇、己二酸等产品已经实现了大规模产业化，国产企业在全球市场占据主导地位；可降解塑料（PLA、PBS、PBAT）等大宗产品，随着禁塑令的推进，市场规模正在快速扩容；而高端精细化学品、医药中间体等领域，正在加速国产替代，是未来3-5年最具爆发力的细分方向。
2. 生物制药：创新药的核心产能底座
医药生物是生物制造技术市场规模最大的板块。单克隆抗体、疫苗、重组蛋白、ADC药物、基因与细胞治疗产品等，其核心生产环节都依赖生物制造技术。
随着国内创新药产业的爆发，以及全球创新药产能向中国转移，生物医药制造的市场需求正在持续增长。同时，生物制造技术的突破，也大幅降低了创新药的生产成本，让原本天价的“救命药”实现平民化，是兼具产业价值与社会价值的核心赛道。
3. 生物基材料：高端材料国产替代的核心突破口
数据来源：正班基金投研部
高端材料是我国制造业的核心短板之一，而生物基新材料为我们提供了换道超车的机会。通过生物制造技术生产的高端聚烯烃、生物基纤维、生物基尼龙、特种蛋白材料等，不仅具备更优异的性能，还能实现完全可降解，广泛应用于新能源、航空航天、电子电器、美妆纺织、医疗耗材等领域。
当前，我国在生物基化纤、可降解材料等领域已经实现规模化生产，而高端电子化学品、特种工程塑料等领域，正在加速技术突破，是未来政策重点支持、国产替代空间最大的细分赛道。
四、机遇与挑战：中国生物制造的突围之路
当前，我国已经成为全球生物制造产业的第一梯队国家，但我们必须清醒地认识到，产业发展依然面临着核心短板。
在优势层面，我们拥有全球最大的发酵产能、最完整的制造业产业链、最大的消费市场，同时具备从基础研究到产业化的全链条能力，政策支持力度持续加码，产业发展的土壤已经十分肥沃。
而在短板层面，核心工业菌种、高端生物反应器、关键酶制剂等核心环节，依然存在“卡脖子”问题，高端产品的国产化率依然较低；同时，从实验室到产业化的“死亡谷”问题依然突出，很多前沿技术难以实现规模化量产，中试平台、成果转化体系依然有待完善。
今年两会提出的“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，正是针对这些核心痛点的解决方案。通过政策引导，加大基础研究、中试转化的投入，分担企业创新风险，让企业敢创新、能创新，推动核心技术突破与产业化落地。
五、写在最后：用生物制造，定义中国制造的未来
很多人觉得生物制造是遥远的未来概念，但事实上，它已经渗透到我们衣食住行的每一个环节。我们穿的衣服面料、用的可降解塑料、吃的功能性食品、治病的创新药，甚至新能源汽车里的轻量化材料，都已经有生物制造的身影。
两会的定调，只是这轮产业革命的发令枪。未来十年，生物制造将彻底改写中国制造的底层逻辑，从“石油基”走向“生物基”，从“高碳高耗”走向“绿色低碳”，从“跟跑模仿”走向“全球领跑”。
对于制造业企业而言，生物制造是转型升级的核心机遇；对于投资者而言，这是一条长达十年的黄金赛道，将诞生一批世界级的中国企业；对于整个中国经济而言，生物制造将成为培育新质生产力、实现高质量发展的核心引擎，让中国制造在全球产业变革中，占据价值链的制高点。
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